國家能源局5月21日發(fā)布了《2021年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警的通知》，為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做好2018年化解煤電過剩產(chǎn)能工作，進一步完善煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警。

    煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警的指標體系分為煤電建設(shè)經(jīng)濟性預(yù)警指標、煤電裝機充裕度預(yù)警指標、資源約束指標。其中，煤電建設(shè)經(jīng)濟性預(yù)警指標是建議性指標，體現(xiàn)了在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)煤電項目的經(jīng)濟性，為發(fā)電企業(yè)規(guī)劃建設(shè)煤電項目提供決策參考；煤電裝機充裕度預(yù)警指標是約束性指標，體現(xiàn)了當(dāng)?shù)孛弘娧b機、電力供應(yīng)的冗余情況；資源約束指標為約束性指標，反映了在當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)自用煤電項目的可行性。

    通知指出，為有力有序防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險，按照適度從嚴的原則，風(fēng)險預(yù)警結(jié)果為紅色和橙色的省份，要暫緩核準、暫緩新開工建設(shè)自用煤電項目（含燃煤自備機組，下同），并在國家指導(dǎo)下，合理安排在建煤電項目的建設(shè)投產(chǎn)時序；風(fēng)險預(yù)警等級為綠色的省份，也要充分考慮跨省（區(qū)）電力互濟等因素，在國家指導(dǎo)下，有序核準、開工建設(shè)自用煤電項目。

   通知顯示，山東、福建、黑龍江和吉林等17省煤電裝機明顯冗余、系統(tǒng)備用率過高。山東、四川等8省煤電投資回報率低于當(dāng)期中長期國債利率的為紅色預(yù)警。

通知全文如下：